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La création d’un service pouvant répondre aux appels d’urgence des personnes ayant des difficultés à entendre ou à parler (sourds, malentendants) est une demande très ancienne et légitime des usagers.

Elle reconnaît l’identité de chacun et permet à chacun d’être autonome.

  • Couverture du 114

    Le 114 est accessible :

    • Depuis toute la France métropolitaine
    • Depuis les départements et régions d’outre-mer (Martinique, Guadeloupe, Guyane, Réunion, Mayotte).
    • Le 114 ne fonctionne pas encore dans les collectivités d’outre-mer (Nouvelle-Calédonie, Polynésie française, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon, les Terres australes et antarctiques françaises et les îles de Wallis-et-Futuna).
  • Pourquoi le 114 ?

    Pour offrir l’autonomie et reconnaître une identité propre !

    En France, 7 millions de personnes sont déficientes auditives, un chiffre qui recouvre des réalités très différentes : sourds profonds, sourds d’une oreille, devenus sourds, malentendants, personnes âgées atteintes de presbyacousie, etc.

    450 000 personnes seraient dans l’incapacité d’utiliser le téléphone.

    80 000 à 100 000 d’entre elles sont des sourds profonds de naissance et pour la majorité, la Langue des Signes est leur langue de vie. Ils s’inscrivent depuis toujours, à des degrés divers, dans le bilinguisme avec le français écrit ou oral (il aura fallu attendre février 2005 pour que l’Assemblée Nationale reconnaisse la Langue des Signes comme une langue à part entière).

  • Législation

    La Loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées dans son article 78 stipule qu’« un décret prévoit […] des modalités d’accès des personnes déficientes auditives aux services téléphoniques d’urgence. »

    Grâce à cette loi, les sourds, malentendants ont enfin, comme tous les citoyens, leur mot à dire sur ce que doit offrir tout service public.

    Le décret du 14 avril 2008 relatif à la réception et à l’orientation des appels d’urgence des personnes déficientes auditives prévoit la mise en place d’un centre national relais qui devra, à terme, être capable de recevoir tout appel d’urgence (15, 17, 18) non téléphonique, quelle que soit sa forme (SMS, fax, mail, vidéoconférence, etc.), et quelle que soit la langue utilisée (Langue des Signes ou français).

    Un numéro unique, national et gratuit est alors créé : le 114 !

  • Dates clés

    2002 : Livre blanc : Accès des personnes sourdes à la citoyenneté, FNSF : Proposition n°86 :« Un numéro national d’appel d’urgence à deux ou trois chiffres, accessible à tout moment par tout type de Minitel, voire par fax ou par sms, doit être mis en place. »

    11 février 2005 : loi n° 2005-102  pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées.

    14 avril 2008 : décret relatif à la réception et à l’orientation des appels d’urgence des personnes déficientes auditives, qui prévoit la mise en place d’un centre national de relais.

    1er février 2010 : arrêté qui désigne le CHU de Grenoble pour assurer la mise en place du 114.

    Arrêté du 31 janvier 2011 : attribution du 114.

    14 septembre 2011 : ouverture du 114 en version SMS et fax.

    19 novembre 2018 : lancement de la Conversation Totale, tous moyens de communication

  • Laboratoire fonctionnel

    Le 114 est un laboratoire fonctionnel qui utilise les nouvelles technologies au service du traitement de l’urgence.

    La plateforme du 114 évolue sans cesse pour s’adapter aux technologies utilisées par les usagers du 114 : sourds, malentendants, etc..

    Par sa pratique, le 114 est un observatoire qui permet d’évaluer et d’améliorer de nouveaux protocoles dans le traitement de l’appel d’urgence et de l’accessibilité : SMS, visiophonie, combinaison de canaux de communication, etc. Avec la mise en perspective de ces nouvelles pratiques et des premiers résultats, c’est l’ensemble de la collectivité et des services d’urgence nationaux qui pourront à terme bénéficier de ces innovations.

  • Les partenaires

    Le 114 est l’œuvre de plusieurs partenaires.

    Le Comité national de pilotage. Présidé par la Secrétaire Général du Comité Interministériel du Handicap (CIH), il réunit régulièrement les représentants des usagers et des ministères et services impliqués dans le projet depuis janvier 2010 :

    – les représentants des services du ministère de l’Intérieur (Gendarmerie nationale, Police nationale, Sécurité civile),

    – les représentants des ministres chargés de la santé et des personnes handicapées (DGOS, Cohésion Sociale),

    – les représentants des services publics mentionnés à l’article D. 98-8 du Code des Postes et Télécommunications définissant les règles portant sur l’acheminement et la localisation des appels d’urgence,

    – les représentants des opérateurs de téléphonie et les services concernés : FFT, ARCEP, CICREST,

    – les représentants des associations représentatives des personnes sourdes, devenues sourdes, malentendantes

    Deux ministères chapeautent le 114 : Ministère des Solidarités et de la Santé, Ministère de l’Intérieur

    CHU Grenoble Alpes : Le CHU de Grenoble a été désigné comme porteur du projet. Ce choix s’explique par l’existence d’une des premières Unités régionales d’accueil et de soins pour les sourds (il en existe désormais une vingtaine en France) et par une réflexion déjà ancienne sur le traitement de l’urgence pour les sourds. Le 114 s’inscrit dans le projet d’établissement du Centre Hospitalier Universitaire de Grenoble par son caractère novateur et expérimental dans ses pratiques. Cette mise en place reconnait l’action indispensable de l’Unité Rhône-Alpes d’accueil et de soin pour les sourds – langue des signes de Grenoble menée en lien avec les unités de Marseille et Toulouse.

    Associations d’usagers : Les usagers sont les partenaires centraux et indispensables tout au long du déroulement du projet. Ils indiquent et valident les usages auxquels le 114 doit répondre.

    • Fédération Nationale des Sourds de France (FNSF)
    • Fédération UNISDA (Union Nationale pour l’Insertion Sociale du Déficient Auditif)
    • Bucodes-Surdifrance
    • Fédération Nationale des Aphasiques de France (FNAF)

    CHU partenaires : Marseille et Toulouse.  Ils ont été associés dès le début du projet.

    Assistance Publique – Hôpitaux de Marseille (AP-HM) : il a participé à l’élaboration et à la réalisation du programme initial de formation des agents, et à l’adaptation des procédures.

    CHU Toulouse : Il participe par convention, en appui, expertise, relations avec les usagers, procédures internes de la plateforme 114 et formation des agents.

  • Protection des données et obligations légales

    • Protection des données personnelles

    Le CNR114 s’engage à ce que la collecte et le traitement de vos données, effectués à partir de l’application d’appel du 114, soient conformes au règlement général sur la protection des données (RGPD) et à la loi Informatique et Libertés. En tant qu’utilisateur de l’application « Urgence114 », vous avez le droit de demander :

    • L’accès à vos données
    • L’opposition au traitement de vos données
    • La rectification de vos données
    • L’effacement de vos données
    • La limitation d’utilisation de vos données

    Nous vous informons cependant que ces droits sont limités et régis par la réglementation concernant les appels d’urgence. Vous pouvez obtenir l’explication de ces droits sur le site internet de la CNIL à l’adresse : https://www.cnil.fr/fr/les-droits-pour-maitriser-vos-donnees-personnelles Pour toute information ou exercice de vos droits Informatique et Libertés sur les traitements de données personnelles effectués par le CHU Grenoble-Alpes, vous pouvez contacter son délégué à la protection des données (DPO) : * par courrier (avec copie de votre pièce d’identité en cas d’exercice de vos droits) à l’adresse suivante : Direction Générale du CHU Grenoble-Alpes A l’attention du délégué à la protection des données CS 10217, 38043 Grenoble Cedex 9 * par courriel à l’adresse protection-donnees@chu-grenoble.fr

    Formulaire « Mon identité »

    • Les informations renseignées dans ce formulaire sont utilisées uniquement dans le cadre du traitement d’une demande de secours. Ces données, qui restent facultatives, permettent de gagner un temps précieux lors d’une demande de secours.

    Confidentialité

    • En utilisant le service, vous acceptez que les échanges sons/vidéos et textes soient enregistrés à des fins de sécurité. Le traitement des données fait l’objet d’une déclaration à la CNIL sous le numéro d’enregistrement 1588016.

    Durée de conservation des données

    • Les enregistrements sont conservés 20 ans chez un hébergeur agréé de données de santé.
  • Fausses alertes et appels abusifs

    Selon les dispositions de l’article 322-14 du code pénal (Ordonnance n°2000-916 du 19 septembre 2000 – art. 3), le fait de communiquer ou de divulguer une fausse information dans le but de faire croire qu’une destruction, une dégradation ou une détérioration dangereuse pour les personnes va être ou a été commise est puni de deux ans d’emprisonnement et de 30 000 euros d’amende. Est puni des mêmes peines le fait de communiquer ou de divulguer une fausse information faisant croire à un sinistre et de nature à provoquer l’intervention inutile des secours.

  • Accessibilité aux personnes aphasiques – Projet APHA114

    La FNAF et Telecom Paris travaillent à l’adaptation du 114 pour les personnes aphasiques avec l’équipe du 114 et les urgences de plusieurs départements.

    La FNAF a reçu une aide financière des pouvoirs publics (2020-2021) pour organiser des appels tests de personnes aphasiques dans une dizaine de villes en France. L’équipe projet vient chez les personnes aphasiques volontaires. Elles jouent des situations d’urgences imaginaires, comme au théâtre. Elles appellent en vidéo le centre 114, qui est à Grenoble. Le centre 114 appelle les urgences locales concernées.

    Après les tests, l’équipe projet vérifie que toutes les informations d’urgence transmises étaient bonnes et que les consignes de secours ont bien été comprises par les aphasiques.

    Ces tests servent à former les agents. Ces tests permettent aux personnes aphasiques et leurs aidants de découvrir le service d’urgence en vidéo-voix-texte-images. L’analyse de ces tests permet à la FNAF de faire des recommandations au CNR114 pour rendre les appels d’urgence accessibles aux personnes aphasiques.

    La FNAF a reçu le soutien de l’équipe de SantéBD (association Co-actis Santé) pour créer une banque d’images d’urgence.

    La FNAF collabore aussi avec des sociologues de Telecom Paris pour analyser ces appels et améliorer l’accessibilité du 114. Ils sont soutenus financièrement par la Caisse Nationale pour la Solidarité et l’Autonomie, avec l’Institut de Recherche en Santé Publique (2021-2023).

    Ce projet a fait l’objet d’une déclaration à la CNIL de conformité à la méthodologie de référence MR004 qui garantit le respect de la protection des données personnelles et médicales des participants.

    Plus d’informations sur la page du site de la FNAF.

  • Banque d’images d’urgence APHASIQUES

    La « Banque d’images d’urgence APHASIQUES » est une collection structurée d’images répondant aux besoins des urgences et adaptées à l’aphasie, construite par S. Dalle-Nazébi, I. Gonzalez et J.D. Journet, pour la FNAF. Elle comprend des dessins, photos et images de :

    • SanteBD.org, propriété de l’association Coactis Santé (https://ib.santebd.org), sous copyright;
    • Sergio Palao pour ARASSAC (https://arasaac.org), propriété du Gouvernement d’Aragon, sous Licence Créative Commons VY-NC-SA ;
    • Emmanuel Nazébi, sous copyright;
    • Isabelle Gonzalez, du Classeur de communication Le CCOM (http://www.le-ccom.fr);
    • Sophie Dalle-Nazébi et Isabelle Gonzalez pour la FNAF ;
    • Et d’images libres de droit.